國務(wù)院新聞辦公室舉行省(區(qū)、市)系列新聞發(fā)布會。7月16日(星期二)上午10時,請中共山東省委書記、山東省人大常委會主任劉家義,中共山東省委副書記、山東省人民政府省長龔正介紹“新時代 新動能 新山東”有關(guān)情況,并答記者問。
發(fā)布要點
2018年山東生產(chǎn)總值達7.65萬億元人民幣
最山東向著全省一億多人民期盼的方向在“變”
傳承寶貴精神財富 在新時代不斷發(fā)揚光大沂蒙精神
發(fā)揮經(jīng)略海洋優(yōu)勢 建設(shè)智慧海洋強省
國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅(張馨 攝)
胡凱紅:
女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉行的新中國成立七十周年?。▍^(qū)、市)系列主題發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到中共山東省委書記、山東省人大常委會主任劉家義先生,中共山東省委副書記、山東省人民政府省長龔正先生,請他們圍繞“新時代 新動能 新山東”介紹山東經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并回答大家關(guān)心的問題。
首先有請劉家義書記作介紹。?
中共山東省委書記、山東省人大常委會主任劉家義(張馨 攝)
劉家義:
女士們、先生們,大家上午好!非常高興和大家在這里見面。首先,我代表中共山東省委、山東省人民政府和1億山東人民,對各位長期以來對山東的關(guān)心支持表示衷心的感謝!?
山東地處我國東部沿海,位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈,面積約32萬平方公里,其中陸域面積和海域面積各占一半。山東也是中華文明的重要發(fā)祥地之一,是儒家文化的發(fā)源地,素有“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”之稱。山東是中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的省份之一,中共一大13名代表中山東就有2名,建立了全國第一個中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的省政府,在冊烈士22萬多人??谷諔?zhàn)爭期間,山東抗日根據(jù)地軍民殲滅日偽軍53萬多人;解放戰(zhàn)爭時期,山東輸送兵員95萬多人,支前民工1100多萬人次,軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神是黨和國家的寶貴精神財富。
70年來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,山東始終與時代同步、與祖國同行,經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生天翻地覆的變化。2018年,全省生產(chǎn)總值達到7.65萬億元人民幣,按可比價格計算是1952年的344.4倍;現(xiàn)在山東1天創(chuàng)造的財富量相當(dāng)于1952年全年的4.8倍。地方一般公共預(yù)算收入達到6485億元,是1950年的1473.9倍。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由1952年的67.4:16.6:16調(diào)整為2018年的6.5:44:49.5。山東以全國1.6%的土地,創(chuàng)造了全國8.5%的經(jīng)濟總量、9.5%的工業(yè)增加值和8.3%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記3次親臨山東視察,作出一系列重要指示,要求山東“在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”。我們?nèi)∪嗣窭斡浛倳泧谕?,深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃,形成了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“走在前列、全面開創(chuàng)”為目標,以新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、三大攻堅戰(zhàn)、軍民融合、打造對外開放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大發(fā)展戰(zhàn)略為支撐,以全面深化改革為保障,以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局。新時代孕育山東新機遇,新思想激發(fā)山東新動能。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,一個新動能澎湃涌動的新山東正闊步走在新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的大道上。?
我們堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。去年初,國家批復(fù)山東建設(shè)全國首個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。我們確定了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署,堅定淘汰落后動能,改造提升傳統(tǒng)動能,培育壯大新動能,規(guī)劃建設(shè)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融“十強”產(chǎn)業(yè)集群。實施海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)環(huán)境保護等海洋強省建設(shè)“十大行動”,海洋生產(chǎn)總值由1991年的不足200億元增長到1.55萬億元,占全國海洋生產(chǎn)總值比重提升到20.27%。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè),推進濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設(shè),康復(fù)大學(xué)正式批復(fù)籌建,青島成為博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會永久會址。我們每年至少拿出100億元財政資金,實施省級大科學(xué)計劃、大科學(xué)平臺等建設(shè),省級以上高新區(qū)由1992年的5家發(fā)展到20家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重由2002年的17%提高到36.9%。我們大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,選擇10個縣、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村實施“十百千”示范創(chuàng)建工程,開展美麗村居建設(shè)4大風(fēng)貌區(qū)、10條風(fēng)貌帶、300個示范村 “四一三”行動,全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。全省新動能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到去年的48%,“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到去年的25%左右,新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢。
我們著力深化改革擴大開放,持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。制定進一步深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定,推進12個方面51項重點制度創(chuàng)新任務(wù),目前已形成制度成果30多項。持續(xù)深化“放管服”改革,實施“3545” 專項改革,即3個工作日內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照、5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記、45個工作日內(nèi)完成施工許可,基本實現(xiàn)“一次辦好”事項全覆蓋。省級權(quán)力事項壓減54.4%,去年全省新登記市場主體168.1萬戶、總量突破900萬戶,今年上半年又增加106.3萬戶、同比增長50.7%。深度融入“一帶一路”,扎實推進中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),全力打造對外開放新高地。外商投資企業(yè)由1981年的1家發(fā)展到1.5萬多家,去年新設(shè)外資企業(yè)超過2000家,比上年增長45.8%。對外貿(mào)易進出口總額由1980年的300萬美元增長到2018年的2923.9億美元,年均增長35.3%。?
我們大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承紅色基因,激發(fā)改革發(fā)展的強大精神力量。實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程,舉辦尼山世界文明論壇、孔子文化節(jié),建成城鄉(xiāng)儒學(xué)講堂2.3萬多個,在全省中小學(xué)全面開設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育課程,尼山書屋已在22個國家落地39家。大力弘揚沂蒙精神,沂蒙黨性教育基地累計承接全國各類班次5200多個,培訓(xùn)各類干部32萬余人次。原創(chuàng)大型民族歌劇《沂蒙山》已在省內(nèi)外巡演50余場,無論是今年全國“兩會”期間在北京上演,還是在省內(nèi)演出,都是一票難求,每個去看的人無不為之動容。紅色舞劇《乳娘》入選教育部原創(chuàng)文化精品推廣行動計劃。深入推進新時代文明實踐中心建設(shè),推動社會主義核心價值觀融入百姓生活。
我們扎實做好保障和改善民生工作,保持社會和諧穩(wěn)定。梳理確定重點推進的20項民生實事,去年民生支出占財政支出的79%。城鄉(xiāng)居民人均收入達到39549元、16297元,分別比1952年增長326倍、270倍。緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”,三年累計脫貧251.6萬人,基本完成脫貧攻堅任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)15年實現(xiàn)“過百萬”。高中教育毛入學(xué)率由1978年的10%提升到96.83%;普通高校本??圃谛I_到204萬人,比1949年增長514倍。全省參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險人數(shù)分別達到7314.6萬人和9437萬人。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由建國初期的288家增長到8.15萬家,人均預(yù)期壽命由建國時的35歲提高到78.5歲。扎實推進平安山東、法治山東建設(shè),村(社區(qū))級網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達99.48%。掃黑除惡專項斗爭打掉涉黑組織115個、惡勢力犯罪集團515個。去年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2013年分別下降71.9%和32.1%。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪積案,確保年內(nèi)10年以上積案全部“清零”、5年以上化解50%以上。
我們堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力建設(shè)綠色山東、生態(tài)山東。全面展開“四減四增”三年行動,部署打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”等8場標志性戰(zhàn)役。2006年至2018年,全省萬元GDP能耗累計下降47.5%。重污染天數(shù)由2013年的60.8天減少到去年的9.9天。國控地表水考核斷面優(yōu)良比例達到63.9%、劣五類水體比例下降到1.2%,比2014年分別改善10.9和10.8個百分點。積極推進長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)、泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)、采煤塌陷地綜合治理等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程,治理廢棄礦山1200多處、面積5萬多公頃,整治修復(fù)海岸帶200多公里,生態(tài)修復(fù)海域2000多公頃。建成國家森林城市16個,國家級自然保護區(qū)7個、森林公園52處、濕地公園66處。?
我們注重激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實新時代好干部標準,大膽使用“李云龍式”干部,形成實干實績實惠的鮮明導(dǎo)向。近兩年,我們選派一批干部到中央金融單位掛職,組織一大批干部參加省直機關(guān)與基層雙向交流掛職,特別是把優(yōu)秀年輕干部放到重要的艱苦崗位鍛煉,在去年實行千名干部下基層的基礎(chǔ)上,今年在省市縣三級黨政機關(guān)抽調(diào)一萬名干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們大力清理整頓干部作風(fēng)問題,相繼出臺了關(guān)心關(guān)愛基層干部、減輕基層負擔(dān)的相關(guān)規(guī)定,提出了精簡會議文件和檢查考核等一系列措施,今年上半年省委發(fā)文下降50%、會議減少38.9%,各種考核壓減69%,把干部從文山會海中解放出來,更多地到基層一線抓落實?,F(xiàn)在我們?nèi)⌒纬闪松霞墳橄录墦?dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、黨員干部為黨和國家事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>
各位朋友,70年櫛風(fēng)沐雨,70年春華秋實。山東70年的輝煌成就,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。我們一定更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),更加牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,勇做新時代泰山“挑山工”,激發(fā)新時代發(fā)展新動能,向著“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標不斷奮進,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!謝謝大家!?
胡凱紅:
謝謝劉家義書記的介紹。下面開始提問,提問之前請通報所代表的新聞機構(gòu)。?
中央廣播電視總臺央視記者提問(焦非 攝)
我們注意到,近兩年來,山東一直在大力推動思想解放和改革創(chuàng)新,有一些很大的動作和實的舉措,很多人也感受到“山東在變”。能否請您介紹一下山東的“變”主要體現(xiàn)在哪些方面?謝謝。
劉家義:
謝謝?!吧綎|在變”,有一句話概括,就是在向著習(xí)近平總書記要求的、全省一億多人民期盼的方向在變。具體說來,體現(xiàn)在這幾個方面:?
一是發(fā)展質(zhì)量在變。因為山東的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是個重化結(jié)構(gòu),全省傳統(tǒng)產(chǎn)能占工業(yè)比重70%左右,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重70%左右,導(dǎo)致我們經(jīng)濟總量大,但發(fā)展質(zhì)量還不是很高?,F(xiàn)在我們一、二、三次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,同時萬元GDP能耗兩年累計下降了11.5%。我們的“四新”經(jīng)濟投資已經(jīng)占到了固定資產(chǎn)投資的43.9%。從GDP增速看,好像略有下降,比如說今年一季度增長5.5%,但是這種下降換取了我們高質(zhì)量發(fā)展的空間,因為我們傳統(tǒng)的、落后的產(chǎn)能下降了,而新動能、高新技術(shù)的上升了,而且上升的幅度在加速。
二是人民生活水平在變。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到39549元和16297元,分別增長了7.5%和7.8%,251.6萬貧困人口全部脫貧。同時,每年新增就業(yè)一百多萬人。我們山東是個退役軍人大省,每年需要安置的退役軍人比較多,這兩年妥善解決了27.4萬名退役軍人的就業(yè)、生活等困難。同時,中小學(xué)的大班額基本消除,去年新建幼兒園2600多所,今年還在建2000多所。我們現(xiàn)在的高中毛入學(xué)率是96.8%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)變好,現(xiàn)在藍天白云已經(jīng)成為我們的生活常態(tài)。
三是營商環(huán)境在變。我們的制度環(huán)境、法治環(huán)境明顯優(yōu)化,老百姓辦事方便程度、企業(yè)辦事方便程度已經(jīng)大大改善,到山東來投資創(chuàng)業(yè)的人員大幅度增加,人才回流態(tài)勢加速形成。今年一季度,人才留存率比2018年四季度上升了13.7%,僅住魯院士2018年比2017年增長了20%。
四是政治生態(tài)在變。一個好的政治生態(tài)是保證地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基本,我們堅決徹底肅清孫政才、令計劃在山東的惡劣影響。我們堅持正確的選人用人導(dǎo)向,堅持不換思想就換人,不擔(dān)當(dāng)就挪位,不負責(zé)就問責(zé),不作為就撤職,現(xiàn)在全省上下氣順勁足,大家氣都很順,勁頭很足,卯足了勁,要為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而勇做新時代泰山“挑山工”。謝謝。?
CGTN記者提問(焦非 攝)
有個問題請問劉家義書記,我是山東人,很高興有機會向您提問。一提到山東,大家首先想到的是孔孟之鄉(xiāng)、五岳泰山,還有“沂蒙精神”,請問山東這些年是怎么將這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的?特別是轉(zhuǎn)化為新的增長動能?請您介紹一下,謝謝。
劉家義:
謝謝。不知道這位記者朋友是不是經(jīng)?;厣綎|去,歡迎你們多回山東,多關(guān)注山東。
習(xí)近平總書記2013年視察山東的時候明確要求,要大力弘揚傳承軍民水乳交融、生死與共的沂蒙精神,要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化??倳浿v了這么一段話,我跟大家共享。總書記講,要講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢,是我們最深厚的文化軟實力;講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同,其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求,有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時還指示,沂蒙精神和延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣,是黨和國家寶貴的精神財富,要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大。
按照習(xí)近平總書記的指示,第一,我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)。確定了一個目標,就是在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會主義核心價值體系中走在前列。同時我們構(gòu)建了五大體系,這就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡發(fā)體系、普及教育體系、實踐養(yǎng)成體系、保護傳承體系、傳播交流體系。我們建設(shè)了“兩區(qū)三帶”五大文化區(qū)域,就是曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展示范區(qū)、以臨淄為中心的齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、大運河文化帶、齊長城文化帶、山東海疆歷史文化帶。我們還實施了八大工程,包括文化經(jīng)典研究闡釋和出版工程、大眾化普及推廣工程、歷史文化展示及“鄉(xiāng)村記憶”工程、“孝誠愛仁”四德工程、沂蒙精神研究傳承工程、齊魯文化題材文藝創(chuàng)作工程、齊魯文化走出去工程、文化研究和傳播人才工程。這些規(guī)劃引領(lǐng),已經(jīng)在山東初步顯現(xiàn)出成效。
第二,抓挖掘闡發(fā)?,F(xiàn)在我們策劃推出了《國運文脈》文化政論片,已經(jīng)拍攝完畢,可能很快就能夠與大家見面。“文化三源”叢書、《沂蒙精神志》等成果即將推出。我們的《沂蒙山》歌劇、《乳娘》舞劇等,反響很好。同時正在做的文化紀錄片《稷下學(xué)宮》、電視劇《大運河》等,都值得期待。
第三,抓傳播普及。主要是在全體老百姓中,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化發(fā)揚光大。比如在小學(xué),我們開設(shè)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必修課程,建成了2.3萬多個鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂,縣級新時代文明實踐中心100多個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心1000多個,村級站16000多個。同時我們還積極推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對外交流,去年我們舉辦了第五屆世界文明論壇,就在孔子的誕生地尼山這個地方,它是世界各個國家、各種文明相互交流與對話的論壇,去年27個國家和地區(qū)的260多名著名漢學(xué)家、儒學(xué)家來參加論壇,明年將舉辦第六屆論壇。歡迎各位記者朋友到時光臨。謝謝。?
人民日報記者提問(焦非 攝)
剛才劉家義書記談到山東正在實施“八大發(fā)展戰(zhàn)略”,其中海洋強省戰(zhàn)略是非常重要的內(nèi)容,請問山東在經(jīng)略海洋上有什么新優(yōu)勢,如何根據(jù)這些新優(yōu)勢做好謀篇布局?謝謝。
中共山東省委副書記、山東省人民政府省長龔正(張馨 攝)
龔正:
我來回答這個問題。更加注重經(jīng)略海洋是習(xí)近平總書記賦予山東的重大責(zé)任、重大使命,當(dāng)然也是重大機遇。習(xí)近平總書記要求山東充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列,為海洋強國建設(shè)作出山東貢獻。山東作為海洋大省,經(jīng)略海洋有很多優(yōu)勢,簡要地講有四大優(yōu)勢
一是海洋資源的優(yōu)勢。山東大陸海岸線3345公里,占全國六分之一。剛才,家義同志也介紹了,我們有近16萬平方公里的海域面積,各方面的海洋資源特別豐富。
二是科教人才優(yōu)勢。全國近一半的海洋科技人才集聚在山東,全國三分之一的海洋領(lǐng)域院士集聚在山東。
三是平臺優(yōu)勢。省級以上涉海科研院所42家,青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室走在世界前列,國家深海基地,還有中科院海洋大科學(xué)研究中心都設(shè)在山東。
四是海洋經(jīng)濟方面的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到全省GDP的20%,也占到全國海洋產(chǎn)值的20%。另外,我們山東也是目前唯一一個具有三個超過4億噸吞吐量大港的省份。
習(xí)總書記不僅為我們指明了“在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列”的目標方向,同時還給我們布置了三大任務(wù):就是加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。所以我們聚焦這三大任務(wù),專門制定了規(guī)劃方案,提出海洋強省建設(shè)“十大行動”,包括海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)環(huán)境保護、智慧海洋突破等,全力走在前列。?
龔正:
習(xí)總書記不僅為我們指明了“在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列”的目標方向,同時還給我們布置了三大任務(wù):就是加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。所以我們聚焦這三大任務(wù),專門制定了規(guī)劃方案,提出海洋強省建設(shè)“十大行動”,包括海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)環(huán)境保護、智慧海洋突破等,全力走在前列。??
第一項任務(wù),在世界一流的海洋港口建設(shè)上,我們打出了三套“組合拳”:
第一是抓整合。我們把渤海灣的濱州、東營、濰坊的港口實質(zhì)性整合,成立渤海灣港口集團。我們最近推進青島港和威海港實質(zhì)性整合。正在組建山東省港口集團,推動沿海港口一體化發(fā)展。
第二是促聯(lián)通。我們成立了東亞港口聯(lián)盟,今年3月份,我率團到韓國仁川,見證了“四港、八方、三互、五通”戰(zhàn)略協(xié)議的簽訂?!八母邸本褪峭:8邸⑼C場、仁川港、仁川空港?!鞍朔健本褪莾傻氐恼?、兩地海關(guān)加上兩個空港、兩個海港,簽了一個戰(zhàn)略合作協(xié)議。實現(xiàn)“三互”,即信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。最后達到“五通”,也就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,這樣一來,我們就把膠東半島從交通邊緣變成東北亞樞紐,而且海鐵聯(lián)運、空海聯(lián)運,實行多式聯(lián)運。像日韓很多貨物要到中亞、到“一帶一路”沿線國家的,可以通過海鐵聯(lián)運、空海聯(lián)運,到我們這里加入歐亞班列,時間比海運要大大縮短,費用比空運大大縮減,全程都是集裝箱,商品貨物安全得到很好的保障。另外,政府參與、海關(guān)參與,整個流程都比較暢通,所以這個意義很大,下一步我們在東北亞地區(qū)要推廣。
第三是提效能。整合歐亞班列,實行五個統(tǒng)一,也就是名稱品牌統(tǒng)一、歐亞班列班次統(tǒng)一、策劃運作平臺統(tǒng)一、支持政策統(tǒng)一、宣傳營銷統(tǒng)一,建立了齊魯號省級運營平臺,提升了整體物流效能。
第二項任務(wù)當(dāng)中,在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上,我們大力培育海洋裝備制造、海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等千億級產(chǎn)業(yè)集群,去年我們海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值增長了22.9%,國家級海洋牧場占到全國的1/3,到2022年現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)增加值將達到2.3萬億元以上,屆時我們整個GDP大概10萬億元,占比將超過23%。
第三項任務(wù)就是海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,率先開展大范圍海洋生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。我們劃定了海洋生態(tài)紅線區(qū)233個,建設(shè)了各類海洋保護區(qū)40個。我們還專門設(shè)定了長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū),長島是我們一個海島縣,昨天上午臨來之前,還討論要制定一個條例,打造海洋生態(tài)文明長島樣板。
我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記海洋強國戰(zhàn)略思想,努力把習(xí)總書記對我們山東部署的三大任務(wù)轉(zhuǎn)化為生動實踐,在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列。謝謝大家。?
中阿衛(wèi)視記者提問(焦非 攝)
剛才省長提到“一帶一路”,我的提問是山東省參與“一帶一路”倡議的優(yōu)勢主要在哪些領(lǐng)域?跟中東阿拉伯國家未來的合作可能在哪些方面?
劉家義:
“一帶一路”是習(xí)近平主席倡導(dǎo)的,也是眾多國家積極響應(yīng)的?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有利于沿線國家和地區(qū)老百姓生活幸福,也有利于“一帶一路”國家和地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,對全世界經(jīng)濟社會發(fā)展都具有非常重要的作用。山東作為“一帶一路”沿線國家的一個重要節(jié)點,尤其是海上的重要起點,在“一帶一路”建設(shè)中具有不可替代的作用。山東這些年積極融入“一帶一路”建設(shè),參與指數(shù)去年已經(jīng)達到全國前三位,在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資建設(shè)老百姓最需要、最急需的工程項目非常多。
那么在哪些方面具有更大優(yōu)勢呢?可以說是全方位的,比如說老百姓關(guān)心的醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),比如說食品、蔬菜、水果等。比如,山東裝備制造業(yè)是強項,對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的裝備制造生產(chǎn),我們已經(jīng)或者正在建設(shè)一批項目。再比如說,新能源、新材料、交通基礎(chǔ)設(shè)施、高鐵等,都在服務(wù)、推動“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。當(dāng)然還有其它很多優(yōu)勢,例如我們的新一代信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè),我們積極推動“走出去”“引進來”,使沿線國家和地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中實現(xiàn)雙贏、互利、共享,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓生活的健康。謝謝。?
香港紫荊雜志記者提問(焦非 攝)
我們知道山東是制造業(yè)大省,節(jié)能環(huán)保的壓力比較大,請問山東省在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中是如何處理環(huán)境保護與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的?謝謝。
龔正:
謝謝這位記者朋友對我們經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)心。習(xí)近平總書記講,綠水青山就是金山銀山。我們堅定踐行“兩山”論,堅持標本兼治,把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與環(huán)境保護統(tǒng)一起來,以環(huán)保、安全、質(zhì)量標準來倒逼轉(zhuǎn)型升級,以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來保障生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn),形成互促共進的良性機制。國際上在評價經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系上,有個倒U字型的庫茲涅茲曲線,也就是隨著經(jīng)濟發(fā)展,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,這兩個曲線都是往上走的;如果到一定時間點,工作做得好,就會出現(xiàn)一個拐點,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,同時環(huán)境污染、排放得到大大壓減,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高,這個曲線就往下走了。我們正在迎來這個曲線的拐點。主要抓了兩個方面:
一是源頭治本,倒逼轉(zhuǎn)型。剛剛家義同志介紹了,我們山東四大結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主,原來有“兩個70%”的說法:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的70%,重化工業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的70%,經(jīng)過一段時間的努力,現(xiàn)在都有所下降。我們正在加大“三去一降一補”力度,比如說,2017到2018年,這兩年散亂污企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)超過10萬家。第二個結(jié)構(gòu),是以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu),有“兩個80%”的說法:能源結(jié)構(gòu)中,煤炭消費占80%,電力裝機中,煤電占80%,現(xiàn)在的比例也開始逐漸下降了。第三個結(jié)構(gòu),是運輸結(jié)構(gòu),以大卡車為主。我省是重化工業(yè)大省,化工產(chǎn)品尤其是液體化工80%都是通過公路運輸,大家知道,一輛大卡車的排放相當(dāng)于200輛乘用車,所以我們加大力度,更多采取鐵路運輸、管道運輸、水運輸?shù)榷喾N方式運輸。第四個結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),是化肥使用的大省,也是農(nóng)藥使用大省,秸稈量也非常大,有秸稈焚燒的問題。
這兩年我們采取了一系列措施,在節(jié)能降耗方面,總體把握上是“兩句話原則”:減量替代是常態(tài),等量替代是例外。工作措施上,盯住產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入這“四大結(jié)構(gòu)”,實施“四減四增”,建立量化指標體系,既有總量指標,也有結(jié)構(gòu)指標,還有強度指標,倒逼新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展。?
具體操作上,實施“四上四壓”,也就是上新壓舊、上大壓小、上高壓低、上整壓散,通過這“四上四壓”促進存量變革、增量崛起。比如,我們開展為期五年的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動,關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)1500多家。原來化工園區(qū)近兩百家,經(jīng)過四批重新審定,現(xiàn)在所有化工園區(qū)總量就是85家,其中75家綜合園區(qū),10家是專業(yè)園區(qū),符合環(huán)保、能耗、安全條件的進區(qū)入園,高端發(fā)展。還有一些大企業(yè)本身就是化工園區(qū),按照化工園區(qū)進行對照,第一批審批了60家大企業(yè),實行網(wǎng)上直接監(jiān)控,所有的活動,包括耗能、安全等,都在網(wǎng)上實時24小時監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗落實到位。
通過這些措施,還糾正劣幣驅(qū)逐良幣。原來有很多散亂污企業(yè)把安全生產(chǎn)成本、質(zhì)量標準成本、節(jié)能降耗成本,都外化給了社會,外化給了地方黨政,甚至外化給了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這種情況必須堅決糾正,營造公平競爭的市場環(huán)境。
另一方面是強力治標,改善生態(tài)。聚焦氣、水、土等突出問題,打好“6+2”八場標志性戰(zhàn)役,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。比如大氣污染,我經(jīng)常開玩笑說,我的名字叫龔正,免費公證山東的空氣質(zhì)量變化。到下個月,我到山東工作四年了,我剛來的時候,有在山東工作的同志給我打電話,他說你要做好思想準備,到濟南工作,每年要多吃兩到三塊磚頭,這個地方粉塵灰塵比較大。但是這幾年實事求是地講,2015年冬天到2016年春天,2016到2017年,2018年到2019年,四個春天我都經(jīng)過了,濟南的天氣一天比一天好,一年比一年好,藍天白云繁星閃爍已經(jīng)從奢侈品變成日常品。2013年山東重污染天氣兩個月6